一、總則

（一）目的

為有效預(yù)防、及時控制和消除食堂食物中毒事故及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范食堂食物中毒事故的應(yīng)急處置工作，保障就餐人員的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的就餐秩序和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于本食堂發(fā)生食物中毒事故的應(yīng)急處置。

（三）工作原則

1. 以人為本，減少危害。把保障就餐人員的健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少食物中毒事故造成的人員傷亡和健康損害。

2. 預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對食物中毒事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

3. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在食堂管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。

4. 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

5. 科學(xué)處置，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，依靠科學(xué)技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、專業(yè)性和有效性。依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立食堂食物中毒應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)食堂食物中毒事故的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由食堂管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由食堂工作人員、醫(yī)務(wù)人員、保衛(wèi)人員等組成。

（二）職責(zé)分工

1. 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食堂食物中毒事故的應(yīng)急處置工作；

（2）研究決定食物中毒事故應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)；

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與應(yīng)急處置工作；

（4）發(fā)布食物中毒事故的有關(guān)信息；

（5）完成上級交辦的其他任務(wù)。

2. 成員單位職責(zé)

（1）食堂管理部門：負(fù)責(zé)組織開展食堂食品安全管理工作，加強(qiáng)對食堂食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時消除食品安全隱患；負(fù)責(zé)組織開展食物中毒事故的調(diào)查處理工作，查明事故原因，提出整改措施，追究有關(guān)人員的責(zé)任；負(fù)責(zé)組織開展食物中毒事故的應(yīng)急處置工作，包括人員救治、現(xiàn)場控制、食品封存、樣品采集等。

（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對食物中毒患者進(jìn)行救治，組織專家進(jìn)行會診，制定救治方案，確保患者得到及時、有效的治療；負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告患者救治情況。

（3）保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)維護(hù)食堂及周邊的治安秩序，協(xié)助有關(guān)部門開展食物中毒事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)對可疑人員和物品進(jìn)行排查和控制，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（4）后勤部門：負(fù)責(zé)提供食物中毒事故應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金等保障；負(fù)責(zé)組織開展食堂環(huán)境衛(wèi)生整治工作，消除環(huán)境衛(wèi)生隱患。

三、預(yù)防與預(yù)警

（一）預(yù)防措施

1. 加強(qiáng)食堂食品安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保食品質(zhì)量安全。

2. 加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的健康管理，定期進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和衛(wèi)生操作技能。

3. 加強(qiáng)食堂環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，保持食堂環(huán)境整潔、衛(wèi)生。

4. 加強(qiáng)對食堂食品的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行食品抽樣檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。

（二）預(yù)警發(fā)布

當(dāng)發(fā)現(xiàn)食堂存在食品安全隱患或發(fā)生疑似食物中毒事故時，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事故的類型、危害程度、可能影響的范圍、預(yù)警級別、起始時間、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。

（三）預(yù)警響應(yīng)

1. 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

（1）加強(qiáng)對食堂食品安全的監(jiān)督檢查，增加食品抽樣檢測的頻次和數(shù)量；

（2）加強(qiáng)對食堂從業(yè)人員的健康管理，組織開展衛(wèi)生培訓(xùn)；

（3）加強(qiáng)對食堂環(huán)境衛(wèi)生的整治，保持食堂環(huán)境整潔、衛(wèi)生。

2. 黃色預(yù)警響應(yīng)

（1）暫停食堂食品供應(yīng)，對食堂食品進(jìn)行全面檢查和檢測；

（2）組織對食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)；

（3）對食堂環(huán)境進(jìn)行全面整治，消除環(huán)境衛(wèi)生隱患。

3. 橙色預(yù)警響應(yīng)

（1）關(guān)閉食堂，對食堂食品、設(shè)備、環(huán)境等進(jìn)行全面檢查和檢測；

（2）組織對食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)；

（3）對食堂周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治，消除環(huán)境衛(wèi)生隱患。

4. 紅色預(yù)警響應(yīng)

（1）關(guān)閉食堂，對食堂食品、設(shè)備、環(huán)境等進(jìn)行全面檢查和檢測；

（2）組織對食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)；

（3）對食堂周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治，消除環(huán)境衛(wèi)生隱患；

（4）啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展食物中毒事故的應(yīng)急處置工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級

根據(jù)食物中毒事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

（二）響應(yīng)程序

1. Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別重大食物中毒事故時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，采取一切必要措施，全力救治患者，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生。同時，應(yīng)及時向上級報(bào)告事故情況，并請求上級支援。

2. Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大食物中毒事故時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，采取一切必要措施，全力救治患者，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生。同時，應(yīng)及時向上級報(bào)告事故情況，并請求上級支援。

3. Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大食物中毒事故時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，采取一切必要措施，全力救治患者，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生。同時，應(yīng)及時向上級報(bào)告事故情況。

4. Ⅳ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般食物中毒事故時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，采取一切必要措施，全力救治患者，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生。

（三）應(yīng)急處置措施

1. 醫(yī)療救治

（1）立即組織醫(yī)護(hù)人員對中毒患者進(jìn)行救治，根據(jù)患者的癥狀和病情，采取相應(yīng)的治療措施，如催吐、洗胃、灌腸、輸液等。

（2）及時將重癥患者轉(zhuǎn)送至上級醫(yī)院進(jìn)行救治，確保患者得到及時、有效的治療。

2. 現(xiàn)場控制

（1）立即封存可疑食品、原料、工具、設(shè)備等，防止證據(jù)丟失或被破壞。

（2）對食堂進(jìn)行全面消毒，消除污染源頭。

（3）對食堂從業(yè)人員進(jìn)行詢問和調(diào)查，了解事故發(fā)生的經(jīng)過和原因。

3. 食品封存與樣品采集

（1）立即封存剩余食品和原料，以備調(diào)查和檢測。

（2）采集可疑食品、嘔吐物、排泄物、血液等樣品，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測。

4. 信息發(fā)布

（1）及時向就餐人員和社會公眾發(fā)布食物中毒事故的有關(guān)信息，包括事故的類型、危害程度、救治情況等，避免引起恐慌和誤解。

（2）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、客觀、公正地發(fā)布信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。

5. 調(diào)查處理

（1）組織開展食物中毒事故的調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施和處理意見。

（2）依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)食物中毒事故得到有效控制，患者得到妥善救治，環(huán)境污染得到消除，社會秩序恢復(fù)正常時，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置

（一）善后處理

1. 對中毒患者進(jìn)行跟蹤隨訪，了解患者的康復(fù)情況，提供必要的醫(yī)療幫助和心理支持。

2. 對事故造成的損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。

3. 對事故中受到影響的就餐人員進(jìn)行安撫和慰問，消除其心理陰影和不良影響。

（二）總結(jié)評估

1. 應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織對食物中毒事故的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。

2. 將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)上級有關(guān)部門，為今后的應(yīng)急處置工作提供參考和借鑒。

六、保障措施

（一）物資保障

配備必要的醫(yī)療救治設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等物資，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

（二）資金保障

設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于食物中毒事故的應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、善后處理等工作。

（三）技術(shù)保障

加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等的合作，建立食物中毒事故應(yīng)急處置技術(shù)支撐體系，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。

（四）人員保障

建立食物中毒事故應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。

七、宣傳培訓(xùn)與演練

（一）宣傳教育

通過多種形式